四川省内江市委编办深化遵循《我国安排编制作业法令》作为安排编制作业的“生命线”,坚持问题导向,掌握中心环节,活跃履职尽责,全力抓牢“望、闻、问、切” 作业法,推进全市安排编制各项作业完成新打破、迈上新台阶,为全市经济展开供给刚强的体系机制确保。
(一)自动运用“望远镜”。坚持以党的旗号为旗号,以党的毅力为毅力,把加强党的领导一直遵循到安排编制作业的各方面和全过程,站在内江市委、市委政府大局的高度,环绕中心作业,由远及近、由外至内、由浅入深研讨事业单位变革方案和归纳行政法律变革方案,统筹安排设置,装备编制资源,充当好安排编制部分“参谋长”的定位。
(二)勤于运用“放大镜”。把准政治要求,杰出政治纪律、政治规则和安排编制纪律,全方位掌握安排变革、要点范畴变革进程中的危险点和闭环点,加强对权利会集、资金密布的要点部分,特别是针对“双随机、一揭露”单位法人履职用权及单位信息公示揭露的监督,坚决阻止在遵循执行安排编制严重决议计划布置中有令不行、有禁不止的行为,确保权利一直在法治轨迹上、准则笼子里作业。
(一)倾听民声展开“大调研”。坚持以“走出去、走下去”方法深化底层调研,倾听底层所想、所思、所盼,构建起安排编制作业“同心圆”,加强对城镇行政区划调整变革“后半篇”文章、归纳行政法律变革、深化事业单位变革等作业展开“大学习、大调研、大评论”,树立变革领导小组深化届时各部分、城镇大街以及部分村(社区)实地调研,听取各部分及城镇大街首要负责人的定见主张,搜集共性有关问题,为各项变革展开的方向奠定了坚实基础。
(二)服务底层破解“大对立”。紧盯底层事重权小职责大的问题,充沛的发挥安排编制部分功能作用,清晰权责联系推进赋权强能,执行底层人事查核权、城市规划参加权、区域内严重决议计划和要点项目主张权等权利,出台《全市城镇大街权责清单》,树立大街(社区)事权准入准则和准入清单,清晰全市各底层职责清单事项,有力破解底层办理难题,构成精约协同高效、共建共治同享的底层办理格式。
(一)挖潜盘活“下猛药”。坚持“减肥”与“健身”相结合的准则,管住管好用活安排编制,破解确保展开和严控编制之间的对立,开辟思路、立异行动,统筹运用,科学增减,不断的进步安排编制资源运用效益,强化对职责附近,功能萎缩的安排,撤并后悉数回收,对部分内设安排精简兼并,紧缩非事务安排,整合功能附近安排部分,吊销功能弱化安排单位,调整优化职责安排,安排更名,标准从属联系安排,精简部分内设安排。
(二)统筹调剂“有秘方”。坚持“确保要点、动态调整”的准则,打破编制运用传统方式,掌握编制资源“一盘棋”认识,经过“控”“减”“调”严把总量、腾出余量、盘活存量,据守2012年末总盘子底线强化源头管控,坚持向变革要编制促展开,加大立异力度树立编制“蓄水池”,调减回收长时间搁置编制,引导各部分向深化变革、加强办理、科学要编制,推进安排编制资源向中心作业、要点范畴和底层一线歪斜,完成从“以钱养人”向“以钱养事”改变。
(一)树立联动机制“组合拳”。坚持用法治思维和法治方法保护安排编制的权威性和严肃性,实在把安排编制作业归入法治化轨迹,加大与纪检监察机关、巡察安排、安排人事、财务、审计等部分的协作协作,加强安排编制办理状况的年度审计和离任审计,评价安排编制办理成效,确保作业高效的监督束缚机制,一起也加强一起树立状况通报、信息同享、头绪移交,整改反应等作业机制,构成了全方位、多层次的协作格式。
(二)加大监察力度“惩治剑”。加强日常监察与定时监察、全面监察与专项监察等方式,要点对一些结构不合理、混编混岗、人员“吃空饷”等容易发生问题的单位和环节展开要点、专项查看以及职责追查,风量违背安排编制办理规则的,要追查相关职责人的职责,真实把《法令》的各项规则落到实处,对违法违规的行为,坚决依法处置,实践做到有法可依、有法必依、法律必严、违法必究。