近来,據國家动力局音讯,國家动力局綜合司近来印發告诉,要求切實做好電力建設工程開復工相關作业,加強風險管控和隱患排查整治,防範遏止各類事端發生。
各省(自治區、直轄市)动力局,有關省(自治區、直轄市)及新疆生産建設兵團發展变革委、工業和資訊化主管部門,北京市城市办理委,各派出機構,全國電力安委會各企業成員單位:
近期,全國各地電力建設工程陸續開復工。受開復工時間组织較為会集、新進轉崗人員數量多、工程狀況和施工條件發生變化等要素影響,開復工期間安全風險居高不下,是事端易發多發時段。為深化貫徹習總書記重要指示指示精力,認真落實全國安全生産電視電話會議精力,切實做好電力建設工程開復工相關作业,加強風險管控和隱患排查整治,防範遏止各類事端發生,現提出如下監管要求。
一、嚴格落實企業主體責任。建設單位要切實承擔起對電力建設工程项目施工安全的全面責任和首要責任,進一步健全安全生産責任制,分解落實責任到崗到人,杜絕責任體系空轉虛轉;要加強對各參建單位安全办理履職情況的檢查查核,催促落實責任到位。各參建單位要加強對節後開復作业业的組織領導,細化完善保证办法,明確安全办理要求,並將办法和要求落實到每個領域、每個環節、每個部位,確保無盲區、無死角。
二、科學拟定開復工计划。各電力企業要統籌考慮所屬的待建和在建電力工程數量、規模、地舆分佈,以及本企業安全办理力气等情況,合理把握開工復工節奏,平穩有序推進相關作业,防範因“一窩蜂”開復工埋下事端隱患。電力工程的建設單位要組織各參建單位科學拟定開復工计划,全面辨識評估工程現場、周邊環境、天氣狀況等安全風險和天然災害,落實防範管控办法,確保具備安全施工條件。不具備相關條件的,一概不得開復工。
三、加強安全教育培訓。開復工前,建設單位要結合工程實際拟定安全教育培訓專項计划,牽頭組織各參建單位開展安全生産再教育、再培訓。各參建單位要树立作業人員實名制,對進場作業人員逐個登記造冊,準確把握人員根本狀況,做究竟數清、情況明;要根據不同崗位針對性開展安全教育培訓、安全交底、技術交底等作业,確保進場作業人員全覆蓋,未經安全教育培訓合格的人員,不得上崗作業。特種作業人員必須持有用上崗,杜絕無證上崗和“人證不符”現象發生。
四、加強現場安全管控。建設單位要加強工期办理,監督各參建單位嚴格執行合同約定工期,其间由於各種问题导致建設進度滯後的,工期應作相應順延,確保實際工期符合定額標準,杜絕私行壓縮工期、盲目施工搶進度等現象發生。各參建單位要加強施作业業現場安全办理,深化排查整治風險隱患,严重風險隱患要掛牌督辦;要嚴格落實《避免電力建設工程项目施工安全事端三十項重點要求》《電力建設工程项目施工安全办理導則》等規定要求,特別要加強隧洞開挖、施工起重機械和腳手架运用、巨大模板施工等高風險作業管控,嚴格落實安全防護和技術保证办法。
五、加強安全應急办理。各參建單位要根據工程建設階段、現場條件和天然環境變化情況,動態完善預案體系,及時拟定修訂相關專項預案和現場處置计划;要加強預案计划宣貫培訓和實戰演練,提高防範應對突發事情綜合才能;要加強與當地政府及應急、氣象、地震、天然資源等部門的溝通,及時獲取災害風險資訊,共用應急救援資源;要加強資訊報送作业,嚴格依照規定要求,及時、準確和完好報送事端事情、天然災害等資訊,防範因資訊報送問題延誤應急處置現象發生。
六、加強安全監管執法。当地各級電力办理部門要嚴格实行項目办理和電力安全屬地办理職責,深化排查整理本單位核準、備案的電力建設工程開復工情況,及時發現並糾正開復工過程中的違法違規行為。各派出機構要會同省級電力办理部門,統籌結合當前正在開展的安全生産治本攻堅三年行動等作业,抽取特别的份额的電力建設工程開展“四不兩直”监察,嚴肅處理電力建設工程安全生産違法違規問題及相關責任人員。
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